Интерпретация инициативы по глобальному управлению: китайская мудрость и вклад в создание более справедливого мира
В 2025 году, в особый исторический момент 80-й годовщины победы в Мировой антифашистской войне и основания ООН, в условиях переплетения перемен и нестабильности международной обстановки глобальное управление сталкивается со множеством трудностей. 1 сентября на заседании ШОС+ в Тяньцзине Председатель Си Цзиньпин выдвинул Инициативу по глобальному управлению, призвав все страны придерживаться суверенного равенства, соблюдать международное право, практиковать многосторонность и ориентироваться на практические действия, чтобы совместно построить более справедливую и разумную систему глобального управления и вместе двигаться к сообществу единой судьбы человечества.
Эта инициатива внесла китайскую мудрость и практические решения в совершенствование глобального управления. Она сосредоточена на ключевых вопросах: «какой должна быть система глобального управления и как её реформировать". Несмотря на глубокие идеи, она также имеет важное практическое значение, что нашло полное одобрение и поддержку со стороны лидеров стран-участниц.
Исторический контекст выдвижения Инициативы по глобальному управлению
- I. Глубокие изменения в международной структуре
Современный мир характеризуется ускорением "вечного перехода", происходящими историческими изменениями в соотношении сил. Страны с развивающейся экономикой и развивающиеся государства становятся ключевыми двигателями мировой экономики и совершенствования глобального управления. Глобальный Юг (Global South) – более 2/3 стран мира и населения – обеспечивает 80% роста мировой экономики. Однако в существующих международных механизмах глобальный Юг имеет недостаточное представительство, влияние и голос в системе глобального управления, что создает историческую несправедливость. Нереалистичное соотношение сил серьёзно ограничивает справедливость и эффективность глобального управления.
- II. Серьёзные вызовы глобального управления
В настоящее время дефицит глобального управления продолжает нарастать. Частые региональные потрясения и геополитические горячие точки создают серьёзные угрозы для региональной и мировой стабильности. Снижение темпов экономического развития, рост антиглобалистских настроений, распространение торгового протекционизма и одностороннего подхода препятствуют восстановлению и развитию мировой экономики. Некоторые страны не соблюдают международное право и правила, односторонние санкции и другие действия подрывают международный порядок, лишая глобальное управление эффективных механизмов контроля. Реализация Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года ООН значительно отстает от планов. Проблемы в области изменения климата, цифрового разрыва, искусственного интеллекта, киберпространства и космической деятельности становятся все более острой, а система глобального управления уже не соответствует требованиям современного развития.
Пять основных принципов Инициативы по глобальному управлению
- I. Приверженность суверенному равенству: краеугольный камень глобального управления
Суверенное равенство является главной предпосылкой глобального управления. Все страны, независимо от их размера, силы и богатства, должны пользоваться уважением своего суверенитета и достоинства, их внутренние дела не подлежат вмешательству, они имеют право самостоятельно выбирать общественный строй и путь развития, на равных участвовать в процессе глобального управления, принимать решения и извлекать выгоду. Этот принцип направлен на разрушение неравной ситуации, при которой несколько стран монополизируют глобальное управление, и на продвижение демократизации международных отношений. Как сказал министр иностранных дел Китая Ван И: «Суверенное равенство является главной предпосылкой глобального управления. Все страны, независимо от их размера, силы и богатства, имеют равное право участвовать в международных делах. Неравная ситуация, при которой несколько стран монополизируют глобальное управление, не должна продолжаться». Только придерживаясь суверенного равенства, можно полностью мобилизовать энтузиазм всех стран к участию в глобальном управлении и заставить систему глобального управления лучше отражать интересы и запросы большинства стран.
- II. Верховенство международного права: гарантия глобального управления
Международная законность является фундаментальной гарантией глобального управления. Цели и принципы Устава ООН являются общепризнанными основными нормами международных отношений и должны неуклонно соблюдаться. Что касается новых областей, то на основе широкого консенсуса следует разрабатывать международные правила, обеспечивать равное и единообразное применение международного права и международных правил, не допуская двойных стандартов. Крупные страны должны подавать пример, выступая и защищая международную законность. В нынешней международной обстановке некоторые страны игнорируют международное право, практикуют гегеионизм, серьёзно подрывая международный порядок. Приверженность международному праву означает сдерживание этой политики с позиции силы и защиту законных прав и интересов развивающихся стран, обеспечивая стабильные рамки правил для глобального управления.
- III. Приверженность многосторонности: путь глобального управления
Существующая международная система и порядок базируются на многосторонности. Глобальные дела должны обсуждаться всеми странами, управляющая система строиться совместно, а плоды управления разделяться всеми сторонами. ООН – ключевая площадка для реализации многосторонности и продвижения глобального управления, её роль может только укрепляться, а не ослабляться. Другие глобальные и региональные многосторонние механизмы также должны использовать свои преимущества, избегая любых дискриминационных и исключительных схем. В условиях глубокой глобализации такие глобальные проблемы, как изменение климата, безопасность общественного здравоохранения, кибербезопасность и другие, возникают постоянно. Только приверженность многосторонности и координация сотрудничества позволят сформировать мощную совместную силу для преодоления вызовов.
- IV. Человекоцентричный подход: ценностная ориентация глобального управления
Человекоцентричный подход является ценностной ориентацией глобального управления. Председатель Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал: «Процветание и стабильность мира не могут быть построены на основе того, что бедные становятся беднее, а богатые — богаче. Каждая страна стремится к лучшему будущему, и модернизация – не привилегия отдельных государств. Только когда народы всех стран живут в достатке, процветание стабильно, безопасность гарантирована, и права человека имеют фундамент». Народы всех стран – это фундаментальные участники и бенефициары глобального управления. Его цель – воплотить в жизнь стремление народов к лучшему будущему. Совершенствование глобального управления через реформы должно способствовать совместному развитию, давать народам больше ощущения собственного достоинства и благополучия. Это позволит эффективнее противостоять общим вызовам человечества, таким как изменение климата, кризисы в здравоохранении, и обеспечить людям большую безопасность. Кроме того, необходимо укреплять общие интересы разных стран и социальных групп, повышая уровень счастья народов. Эта концепция ставит в центр право на жизнь и развитие человека, придавая глобальному управлению больше гуманизма.
- V. Приверженность стремлению к реальным результатам: принцип глобального управления
Результативность – ключевой принцип глобального управления. Эффективность глобального управления определяется способностью решать практические проблемы. Все пункты его повестки дня тесно взаимосвязаны, требуют усиления координации, системного планирования и комплексного продвижения. Необходимо сочетать устранение симптомов с устранением коренных причин, искать устойчивые решения, учитывая как актуальные проблемы, так и долгосрочные вызовы. Развитые страны должны в полной мере выполнять свои обязательства, предоставляя больше ресурсов и общественных благ. Развивающиеся страны, в свою очередь, должны объединяться и усиливать свои позиции, внося вклад в соответствии с возможностями. Только когда все страны начнут действовать в реальной плоскости, глобальное управление сможет достичь практических результатов, избежав ловушки "обсуждения без решений и решений без выполнения".
Важное значение Инициативы по глобальному управлению для глобального управления
- I. Указание направления для реформ глобальной системы управления
Глобальная инициатива по управлению выявляет "три ключевых недостатка" существующих международных механизмов: недостаточное представительство глобального Юга, размытие авторитета и необходимость повышения эффективности. Она предлагает "пять принципов" как основу для реформ, указывая направление трансформации глобальной системы управления. Эта инициатива не означает разрушения существующего международного порядка, а направлена на его инновационное совершенствование. Она усиливает исполняемость и эффективность действующих международных систем и механизмов, делая их более адаптивными к меняющимся условиям и лучше служащими интересам всех стран, особенно развивающихся. Инициатива разрывает "западоцентризм", доминирующий в условиях господства нескольких стран, и создает механизм глобального управления, в котором народы всех стран являются основными участниками и бенефициарами. Она предлагает четкие пути и принципы для преобразования глобальной системы управления.
- II. Увеличение представительства и влияния развивающихся стран
Глобальная инициатива по управлению уделяет особое внимание интересам и запросам развивающихся стран, стремясь повысить их представительство и право голоса в глобальном управлении. Соблюдением принципа суверенного равенства и продвижением демократизации международных отношений, инициатива обеспечивает развивающимся странам равные возможности участия, принятия решений и получения выгод в глобальном управлении. Это способствует коррекции исторических несправедливостей и делает систему глобального управления более справедливой и рациональной. Китай, как самая крупная развивающаяся страна, выдвинул эту инициативу, демонстрируя твердую поддержку развивающимся странам и воплощая обещание быть настоящим другом и надежным партнёром для них.
- III. Обеспечение ответа на вызовы глобального характера
В контексте переплетения международной ситуации с преобразованиями и беспорядками, серьёзных ударов по многосторонним механизмам и многосторонности, отсутствия управления новыми сферами и новыми проблемами, Инициатива глобального управления предоставляет новую парадигму управления. Её пять основных принципов взаимосвязаны, образуя управляемую, эмоционально восприимчивую и практически реализуемую систему. В отношении изменения климата инициатива: соблюдает принцип многосторонности, призывая страны совместно разрабатывать цели и планы по снижению выбросов; придерживается человекоцентрическому подходу, акцентируя влияние климатических изменений на жизнь людей и защиту среды обитания; придерживается принципу ориентации на действия, призывая страны выполнять взятые на себя обязательства, укреплять техническое сотрудничество и финансовую поддержку.
- IV. Продвижение строительства сообщества единой судьбы человечества
Инициатива глобального управления согласуется и взаимосвязана с совместным строительством «Одного пояса, одного пути», а также с Инициативой глобального развития, Инициативой глобальной безопасности и Инициативой глобальной цивилизации. Эти четыре инициативы, охватывающие развитие, безопасность, цивилизационный прогресс и управление, вносят стабильность и предсказуемость в турбулентный мир, обеспечивая стратегическое руководство и практические пути для построения сообщества единой судьбы человечества. Инициатива по глобальному управлению реформирует международную систему, способствует сотрудничеству между странами, укрепляет взаимопонимание и поддержку, а также способствует совместному развитию, закладывая прочную основу для построения сообщества единой судьбы человечества.
Позитивная оценка Инициативы глобального управления международным сообществом: признание и поддержка
Президент России Владимир Путин высоко оценил инициативу глобального управления, заявив: "Это отличная инициатива" и выразил поддержку предложенным КНР подходам. Он подчеркнул, что Россия и Китай выступают за многополярный мировой порядок, совместно противодействуют унилатерализму и считают, что в современном мире "не место для привилегированных государств", а униполярный мир устаревает. Президент Белоруссии Александр Лукашенко также поддержал данную инициативу, акцентируя важность равенства и справедливости в её содержании.
Признание инициативы на саммите ШОС от лидеров стран-участниц свидетельствует о широком внимании и положительном отклике международного сообщества. Участники отметили, что эта инициатива даёт сильное подкрепление для развития международного порядка в более справедливом и разумном направлении, способствует поддержанию региональной и мировой стабильности.
Инициатива глобального управления – это важная концепция и программа, предложенная Китаем в соответствии с современными тенденциями и с учетом будущего человечества. Пять её ключевых принципов направлены на решение самых острых проблем глобального управления, предлагая китайскую мудрость и китайские подходы к реформированию и совершенствованию системы глобального управления. С широкой поддержкой международного сообщества и совместными усилиями инициатива глобального управления сыграет важную роль в формировании более справедливого и разумного мирового порядка, движении к сообществу единой судьбы человечества, открывая светлую перспективу для мира, стабильности и развития.
Шао Цзяньгуан,
Заместитель директора Евразийского бюро Медиакорпорации Китая
Китай ШОС ООН инициатива