Атамекен: Строители получили право пересмотреть сметы по госпроектам

Инициировано проведение корректировки стоимости 642 объектов

«Принятие поправок предусматривает право подрядных организаций на пересмотр сметы при увеличении её стоимости более чем на 10%, вызванном изменением цен на строительные материалы. Эти поправки ждала вся отрасль», — прокомментировал председатель комитета строительства и ЖКХ НПП «Атамекен» Александр Белович.

В этом году подрядные организации столкнулись с проблемой удорожания строительства в связи с произошедшим весной ростом цен на основные строительные материалы. В начале строительного сезона рост цен на основные капиталоемкие стройматериалы составил от 15% до 140%, напомнили в НПП. Наибольший рост произошел на металлопрокатную продукцию. Так, стоимость тонны арматуры по сравнению с мартом-апрелем 2020 года увеличилась на 142%, со 198 тыс. тенге до 430 тыс. – 480 тыс. тенге. Также существенно выросли цены на цемент марки М-400 (60%), бетон (14%), кирпич (46%), сваи (63%), битум (44%), газоблок (59%).

«НПП «Атамекен» совместно с бизнес-сообществом было инициировано рассмотрение вопроса удорожания строительства на уровне правительства. Были одобрены предложения по проведению корректировки проектов строительства, финансируемых из средств бюджета. Уполномоченным органом совместно с Национальной палатой и отраслевыми ассоциациями разработан алгоритм ускоренной корректировки проектов. Инициировано проведение процедуры корректировки стоимости по 642 проектам», — отметили в НПП.

В Палате пояснили, что проектные организации и заказчики столкнулись с проблемой отсутствия в законодательстве правовых оснований для проведения корректировки стоимости проекта при удорожании строительных материалов. Дело в том, что до внесения поправок корректировка стоимости проекта допускалась только при внесении изменений технических параметров проекта, которые привели к удорожанию его стоимости на 10% и более.

«Принятие поправок решило правовой аспект, но остается открытым вопрос дополнительного выделения необходимых финансовых средств», — добавил заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Талгат Темирханов.

В Палате уверены, что принятие поправок решает не только проблемы проводимой сегодня процедуры корректировки проектов строительства, но и в целом позволяет решить ряд поднимаемых строительным бизнесом проблем. Так, стройкомпаниями неоднократно поднимался вопрос несоответствия сметных расценок на строительные материалы, предусмотренные в сметах, рыночным ценам.

«Проблема спровоцирована несовершенством действующей системы бюджетного планирования и несвоевременной реализацией утверждённых проектов, — считают в НПП. — С момента утверждения проектной документации до момента выделения средств из бюджета для её реализации может пройти от 12 до 36 месяцев. Рыночные и заложенные в сборниках цены на момент реализации проекта могут в разы увеличиться от цен, заложенных в проектной документации».

Ранее первый вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев объяснил подорожание строительных материалов в стране высоким спросом из-за роста объёмов строительства.

«Скачок цен наблюдается не только в Казахстане, но и в других странах мира, поскольку сыграл эффект отложенного спроса, — сказал Каирбек Ускенбаев на брифинге в СЦК в июле. — То есть объекты, которые должны были строиться в 2020 году, были перенесены на год, за счёт чего увеличились объёмы строительства этого года. К тому же добавились ещё прошлогодние инфляционные составляющие».

За последние два года в Казахстане резко увеличились объёмы инвестиций в жилищное строительство. Только в мае 2019 года инвестиции составили 432 млрд тенге, а за аналогичный период 2021 года — 732 млрд тенге.

«Бурный рост строительства вызвал повышенный спрос на стройматериалы, которые не успевают покрываться отечественным производством в рамках отдельных позиций. На цены также повлияли импорт и спекулятивные действия отдельных посредников и производителей», — пояснил он.

В целях исключения необоснованного завышения стоимости продукции в республике создается специальная информационная площадка «Маркетплейс» по онлайн-торговле отечественными строительными материалами. При поддержке государства онлайн-площадка предоставит возможность реализовать строительные материалы по фиксированной стоимости. Это позволит снизить стоимость материалов до 15% и обеспечить прозрачность рынка строительных материалов, считают в МИИР.

По данным МИИР, в рамках первого этапа в 2020 году уже создана онлайн-витрина потребностей строительных компаний в стройматериалах по программе «Нұрлы жер», где казахстанские производители могут ознакомиться со спросом и после прохождения регистрации отправить коммерческие предложения строительным компаниям. На втором этапе в 2021-2022 годах для производителей материалов будет разработана функция публикации витрины собственных стройматериалов.

Также министерством создан электронный реестр, который отображает номенклатуру применяемых строительных материалов. На законодательном уровне внедрены обязательные требования по применению казахстанских строительных материалов на объектах, финансируемых за счёт бюджетных средств. Например, в проекте обязательно указывается применение казахстанских строительных материалов; в сметной документации включена отдельная колонка, где указывается страна происхождения каждого материала; в Правилах проведения экспертизы предусмотрены требования по контролю за тем, чтобы в ПСД были указаны отечественные стройматериалы.