Лоббисты Казахстана возглавили борьбу с лоббизмом
Представьте себе страну с формирующейся правовой культурой и активно создаваемой законодательной базой. Это и будет Казахстан. На наш рынок приходят крупные корпорации, имеющие два разновекторных устремления: а)зачерпнуть побольше выручки; б) минимизировать свои издержки. Налоги – это источник существования государства, но для крупного бизнеса – те самые издержки, которые он стремится свести к минимуму.
Неуплата налогов – преступление. А что если изменить налоговое законодательство так, чтобы платить поменьше? Плюс к тому иметь возможность воспользоваться льготами, вычетами, особыми налоговыми режимами. Да еще желательно в самих законах оставить «дыры», позволяющие трактовать их в свою пользу в спорных ситуациях. И крайне желательно сделать так, чтобы контроля со стороны государства было поменьше.
Примерно так рассуждают акулы рынка, имеющие ресурсы прогнуть государство под себя, воздействуя на лиц, принимающих решения – экспертов, законодателей, министров и правоохранителей. По сути это – коррупция высшего уровня. Но по форме все легально, и называется лоббизмом. Ведь крупные игроки платят не взятку чиновникам, а содержат влиятельные лоббистские структуры, которые продвигают интересы своих содержателей в ущерб интересам государства – оплачивают экспертизы с нужными заказчику выводами, проводят кампании в СМИ с целью воздействия на общественное мнение, ходят по кабинетам влиятельных чиновников и убеждают их пойти навстречу пожеланиям крупных компаний.
Легальна лоббистская деятельность в том случае, если она публична, то есть лоббист заявляет о том, что является заинтересованным лицом, оказывающим услугу конкретному клиенту. А если лоббистская деятельность не регламентирована, то она сразу переходит в серую зону, когда назвать ее незаконной нельзя лишь потому, что нет соответствующего закона. Администрация президента Токаева видит в проблеме теневого лоббизма угрозу экономической устойчивости страны. Процесс законотворчества часто выходит из-под контроля парламента и правительства, когда в дело включаются интересы крупных финансово-промышленных групп, чаще всего, иностранных.
Иллюстрацией подобной деятельности может служитьработа члена Общественной палаты при Мажилисе Натальи Малярчук. Пользуясь своим привластным положением и используя богатые связи в высоких кабинетах, Малярчук энергично продвигает интересы компаний Apple, Amway, Yandex. Скандальный окрас деятельность Натальи Малярчук приобрела во время сотрудничества последней снеформальным штабом букмекеров, противостоящимзакону о запрете повсеместной рекламы букмекерских ставок. Именно в тот момент лоббистку уличили в получении вознаграждений от платежного сервиса PayDala( (https://kzinform.com/ru/news/20240217/74261.html)https://kzinform.com/ru/news/20240217/74261.html ),стремящегося сохранить доходы от учета игровых ставок.
Под давлением правительства, стремящегося покончить с вакханалией лоббизма, парламентарии приступили к разработке закона о лоббизме. И что бы вы думали!? Как пишет издание (KZ Reporter или Бизнес мир) именно лоббисты и перехватили инициативу, продвигая такой закон, который отвечает именно их интересам. В работу, в частности, включился давний партнер Малярчук – Марат Шибутов, еще один член Общественной палаты при Мажилисе и главный специалист по тому, как «заговорить» любой важный вопрос, который, словно из рога изобилия сыплет абсурдными и откровенно маразматическимиинициативами, например предлагая создать реестр сертифицированных экспертов в каждой области, имеющих право высказывать свои суждения по сути вопроса и давать рекомендации законодателям. А остальным что, теперь заткнуться и не отсвечивать?