Содействие инклюзивному развитию людей с инвалидностью
Сегодня отмечается 34-й Международный день инвалидов.
По-прежнему для всего мира задача полного устранения барьеров для людей с инвалидностью и достижения их инклюзивного развития является актуальной и важной. В настоящее время из более чем 1 миллиарда людей с инвалидностью в мире (что составляет 15 процентов от общего населения планеты) 80 процентов проживают в развивающихся странах, и около половины из них не могут оплачивать медицинские расходы. Как представитель развивающихся стран, Китай, включив защиту прав и интересов 85 миллионов людей с инвалидностью в основную линию национального развития, предложил практическое решение этой глобальной задачи. Опыт Китая показывает, что содействие людям с инвалидностью является не только внутренним требованием для обеспечения социальной справедливости, но и ключевым показателем уровня модернизации и цивилизованности страны.
Достижения Китая в этой сфере стали возможны благодаря глобальной трансформации восприятия людей с инвалидностью, которая произошла в международном сообществе. Ранее основной акцент делался на материальной помощи и медицинской реабилитации, при этом люди с инвалидностью рассматривались как пассивные объекты получаемой помощи. В настоящее время, под руководством Конвенции о правах инвалидов, акцент сместился на обеспечение равных прав, социальную интеграцию и самостоятельное принятие решений людьми с инвалидностью. Китай активно поддерживает эту глобальную позицию. Председатель КНР Си Цзиньпин сказал: «Люди с инвалидностью являются равноправными членами большой семьи общества и важной силой в развитии человеческой цивилизации» — это предоставило фундаментальные ориентиры для развития дела. Под руководством концепции «равенство, участие и совместное пользование благами» Китай через системные правовые меры, такие как Закон о гарантиях для людей с инвалидностью и Закон о создании безбарьерной среды, создал модель совместного управления правительства, общества и организаций инвалидов, превращая концепцию в практические действия по гарантированию прав людей с инвалидностью на участие в общественной жизни.
Развитие поддержки людей с ограниченными возможностями в Китае не было достигнуто в одночасье, это непрерывный процесс, основанный на государственной стратегии. Его отправной точкой стал восьмой пятилетний план (1991-1995 гг.), когда работа по поддержке инвалидов была официально включена в среднесрочное и долгосрочное планирование национального развития. После десятилетий неустанных усилий, к концу периода 13-го пятилетнего плана (2016-2020 гг.) Китай исторически ликвидировал абсолютную бедность. Эта проблема затрагивала, в том числе, 7,1 млн зарегистрированных людей с инвалидностью.
Со вступлением в период 14-й пятилетки (2021-2025 гг.) акцент сместился на всестороннее повышение качества жизни, что привело к значительным результатам: в городах и сельской местности было создано в общей сложности 2,31 млн новых рабочих мест для людей с инвалидностью, приём детей с ограниченными возможностями в обязательную среднюю школу достиг 97 процентов, а охват базовыми реабилитационными услугами превысил 85 процентов. Параллельно продолжалось расширение охвата специальных льгот, предназначенных для людей с инвалидностью. По состоянию на июнь 2025 года эти меры поддержки, рассчитанные на десятки миллионов человек, уже охватили приблизительно 11,88 миллиона людей с ограниченными возможностями, находящихся в трудной жизненной ситуации, и 16,4 миллиона людей с тяжелой формой инвалидности.
В настоящее время, опираясь на прочную институциональную основу и возможности технологий, сфера поддержки людей с инвалидностью в Китае активно меняется в направлении большей точности, эффективности и интеллектуальности. Данное преобразование отражается во всесторонних усилиях — от продуманного человеко-ориентированного дизайна до создания системной сервисной поддержки. К примеру, в некоторых районах Шэньчжэня были опробованы утопленные люки для беспрепятственного передвижения по тактильной плитке, Чжухай и Чанша внедрили систему ориентации в общественном транспорте с функцией заказа транспорта и уведомления о прибытии, а пекинское метро организовало эстафетное обслуживание для обеспечения беспрепятственного перемещения на всем маршруте. В сфере занятости Нинся-Хуэйский автономный район с помощью цифровых технологий открыл новые профессиональные направления, такие как «облачный оператор» и «разметчик данных», что помогло людям с ограниченными возможностями трудоустроиться на более качественные рабочие места. Услуги телемедицины и онлайн-образования эффективно преодолевают географические барьеры, позволяя обеспечить доступ к качественным ресурсам для людей с ограниченными возможностями в отдаленных районах. В рамках реализации программы «Точная реабилитация» миллионы людей с инвалидностью получили базовые реабилитационные услуги, а уровень охвата обязательным образованием для детей с ограниченными возможностями достиг 97 процентов.
Эти основанные на китайской специфике практики не только улучшили жизнь широких слоев людей с инвалидностью, но и накопили ценный опыт для активного участия страны в глобальном управлении вопросами инвалидности. Начиная с содействия принятию Пекинской декларации о поддержке и защите прав инвалидов (2000 г.), ратификации Марракешского договора (2013 г.) для продвижения доступного обмена знаниями вплоть до инициирования в ООН новаторской инициативы «Искусственный интеллект для прав инвалидов» (2023 г.), сочетающей технологическое развитие с защитой прав человека, Китай неизменно выступает последовательным сторонником и активным деятелем глобального управления в области прав людей с инвалидностью.
Посредством таких механизмов, как «сотрудничество Юг-Юг», Китай трансформирует локальный опыт, включая принцип «взаимное содействие правам человека и развитию», в практические проекты сотрудничества, создавая ценный ориентир для развивающихся стран. В перспективе мы ожидаем эпоху, когда технологии устранят барьеры, образование станет всеобъемлющим, а возможности для трудоустройства — доступными. Отмечая новый рубеж, начавшийся с Международного дня инвалидов 2025 года, обмен практическим опытом и сотрудничество между Китаем и международным сообществом в таких областях, как вспомогательные технологии и профессиональная подготовка, будут способствовать созданию для людей с ограниченными возможностями во всем мире более полноценной и достойной жизни. Подлинно инклюзивное общество — это общество, в котором каждый человек способен раскрывать и реализовывать свой потенциал.
CGTN: Тан Иннань
Международный день инвалидов Китай инклюзия