«80% жертв — женщины». В МВД рассказали, как и кого защитит новый закон о бытовом насилии
В Казахстане вступает в силу закон о бытовом насилии, защищающий права женщин и безопасность детей. В МВД рассказали, что 80% жертв домашнего насилия — женщины. Всего за четыре месяца 2024 года из-за этого преступления в полицию обратились 28,1 тыс. жительниц Казахстана.
В министерстве внутренних дел рассказали, как будет работать закон «О поправках по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей». Три месяца назад его подписал президент Касым-Жомарт Токаев. Закон вступит в силу 16 июня.
«Не первый год в Казахстане государственные органы, правоохранители, общественные организации пытаются найти решение проблемы бытового насилия. Процесс долгий и постепенный, с надеждой на то, что казахстанцы станут более ответственны в отношениях в быту. И количество случаев насилия в семье действительно с каждым годом уменьшается, но не так значительно, как нам хотелось бы», — рассказали в пресс-службе МВД.
Вызовы полиции по фактам семейно-бытового насилия:
- В 2020 году – 179 096
- В 2021 году – 155 177
- В 2022 году – 115 526
- В 2023 году – 99 026
- За 4 месяца 2024 года – 28 189.
Количество уголовных правонарушений в семейно-бытовой сфере (нанесение тяжкого вреда здоровью и убийства):
- В 2020 году – 1 071
- В 2021 году – 1 022
- В 2022 году – 935
- В 2023 году – 923.
В прошлом году МВД перешло к «выявительной системе», когда для привлечения агрессора к ответу не требуется заявление жертвы. Раньше из-за отказа женщин заявлять о преступлении безнаказанными оставалось больше половины домашних тиранов.
«Как мы перешли с заявительного на выявительный характер, у нас резко увеличилось количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение административных правонарушений в бытовой сфере. При этом количество самих вызовов на семейные скандалы снизилось на 20%, а количество преступлений в бытовой сфере — на 11,5%», — отметил зампредседателя комитета административной полиции МВД Ренат Зулхаиров.
В органах подчеркивают, что по новому закону истязание — это не только повторные и систематические побои. Теперь истязанием будет даже однократное насилие, совершенное с особой жестокостью и издевательствами.
«В целом закон можно разделить на три основных блока. Первый блок — это законодательное урегулирование профилактической деятельности, создание центров поддержки детей, создание и легализация мониторинговых групп, которые будут выявлять семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и принимать комплексные меры по социальной реабилитации и адаптации этих семей», — рассказал Зулхаиров.
Второй блок — это ужесточение ответственности за любые формы насилия против детей, женщин и мужчин. Третий блок — усиление государственного контроля за соблюдением законодательства в отношении детей.
Кроме того, по новому закону суды могут устанавливать особые требования к поведению правонарушителя — принудить агрессора к получению психологической помощи: научиться управлять гневом и злостью, запретить контакт с потерпевшим или проживание с ним, даже если квартира принадлежит агрессору.
«Если проанализировать практику, то в 80% случаев насилия в семье жертвами становятся женщины. Из-за этого закон так называется. Но закон защищает и права мужчин. Мы говорим о том, что принцип нулевой терпимости распространяется на всех граждан и на все места. И уже простая обычная бытовая драка на улице среди даже знакомых или незнакомых влечет уголовную ответственность», — подчеркнул Ренат Зулхаиров.
В МВД признают, что криминализация побоев вызовет дополнительную нагрузку на следственные органы, судебную и уголовно-исполнительную систему страны.
«В начале будет поступать больше обращений, поскольку криминализированы побои, нанесение лёгкого вреда здоровью. Цель нового закона заключается в том, чтобы нанесений тяжкого вреда здоровью, убийств стало меньше. Он как раз направлен на то, чтобы не доводить до увечий или смерти жертвы. Я очень надеюсь, что данной категории дел у нас станет все меньше и меньше», — поделилась своим мнением старший следователь по особо важным делам следственного управления ДП Астаны Алима Жамалиева.
Вторая часть закона посвящена безопасности детей. По новому закону тот, кто совершил жестокое и шокирующее преступление против детей — изнасилование, убийство или насильственные действия сексуального характера получит пожизненное лишение свободы.
Кроме того, закон вводит административную ответственность за буллинг, унижения и травлю.
«Если лицо достигло 16-летнего возраста, он самостоятельно несёт административную ответственность за совершение буллинга в отношении сверстников и несовершеннолетних. В случае, если лицо не достигло возраста наступления административной ответственности, то за это будут нести административную ответственность его родители», — подчеркнули в МВД.
За недонесение в полицию о фактах буллинга и любых других преступлений в отношении детей тоже предусмотрена ответственность.
«Учителя, врачи, соседи – любой, кто стал свидетелем или подозревает совершение преступления обязан сообщить об этом в полицию. В новый закон также внесена поправка об ответственности за высадку ребёнка из общественного транспорта, как часть мер по обеспечению безопасности детей. Новый закон усиливает ответственность взрослых, прежде всего родителей, за безопасность детей», — рассказали полицейские.
Контекст. Домашнее насилие в Казахстане декриминализовали в 2017 году — тогда ответственность за побои и лёгкий ущерб здоровью перенесли из Уголовного кодекса в Административный.
После резонансного убийства Салтанат Нукеновой казахстанцы начали вновь требовать от властей криминализации домашнего насилия. В марте 2024 года в сенате начали рассматривать проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей».
Пока депутаты обсуждали новую версию закона, в Казахстане активизировали группы, выступающие против ужесточения наказания за бытовое насилие. К примеру, организация «Казахстанский союз родителей» запустила сбор подписей против «антинародных законопроектов».
Спикер сената Маулен Ашимбаев опроверг информацию о том, что казахстанцев планируют массово лишать родительских прав. «Курсив» рассказывал о том, за что граждан на самом деле могут лишить родительских прав.