Земельные отношения: какие нарушения Антикор выявил в Алматы
Земли выдавались в зонах тектонических разломов
Антикоррупционная служба совместно с акиматом Алматы проводит анализ коррупционных рисков в сфере распределения земель и застройки в предгорных районах, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу агентства.
«Предварительное изучение вопроса свидетельствует о наличии серьёзных рисков на всех стадиях строительства. Это приводит к незаконным действиям должностных лиц при распределении земель. Как итог — меняются функциональные зоны, целевое назначение, кадастровая стоимость не оплачивается полностью. Установлены нарушения законодательства об архитектурной и градостроительной деятельности. С 2017 года с рекреационной зоны, предназначенной для массового отдыха и туризма, в жилую зону переведены порядка 286 гектаров земли. Эти изменения осуществлялись без согласования экологов, СЭС и пожарных. Публичные слушания не проводились. При этом действующий Генплан исчерпал актуальность ещё в 2011 году, а новый до сих пор не утвержден», — сообщили в Антикоре.
По данным МЧС, в зоне риска схода лавин, оползней и селей находится порядка 5 000 объектов. В них проживает 26 тыс. человек. Например, по улице Набережной построено 12 жилых домов на лессовых грунтах под крутым склоном. За последние два года установлено 26 фактов незаконного изменения ландшафта. В предгорной зоне Наурызбайского района собственник одного из участков без разрешительных документов срезал гору. По заключению специалистов объём срезанного грунта составил почти 100 тыс. кубических метров. Эта земля разделена на 50 самостоятельных участков по 7 соток для дальнейшей перепродажи.
«Непрозрачность и отсутствие контроля за процессом предоставления госуслуг по изменению целевого назначения земли приводят к коррупционной практике. С начала под предлогом несоответствия Генплану и нахождения в сейсмоопасной и водоохраной зонах даётся отказ. Позже по этим же участкам даётся согласие на изменение. Выявлено более 900 таких фактов. Например, жительнице Алматы отказывали в изменении целевого назначения земли, но спустя время дали на это разрешение. При этом один из её участков был передан родственнику должностного лица акимата», — заявили в службе.
Отсутствие контроля за данными процессами влечет за собой недопоступление в бюджет. За разницу кадастровой стоимости при изменении целевого назначения, по предварительным данным, за последние три года не уплачено более 500 млн тенге.
«Земли выдавались в зонах тектонических разломов. Так, одно из предприятий без проведения аукциона получило в аренду земельный участок в районе Казахфильма под видом инвестиционной деятельности для строительства медцентра. Позже недостроенный объект был введен в эксплуатацию. Особый резонанс у жителей Алматы вызывает застройка предгорной зоны. Установлено, что при выдаче и согласовании разрешительных документов присутствуют коррупционные факторы. Например, органы архитектуры согласовывают эскиз на строительство частного дома, а по факту возводится многоквартирный жилой комплекс», — сообщили в Антикоре.
Также не учитываются имеющиеся технические условия для подключения этих домов к воде и теплу. Отсутствуют школы, детские сады, поликлиники, дороги. Нарушаются требования по этажности домов, по обеспечению санитарно-защитной зоны от кладбищ. Застройщики в нарушение утверждённых эскизов увеличивают площадь строящегося жилья за счёт прилегающей территории: тротуаров, прогулочных зон и детских площадок.
«По перечисленным нарушениям начато расследование уголовных дел. В рамках них будет рассмотрена ответственность должностных лиц. О результатах расследований будет сообщено дополнительно. Анализ коррупционных рисков продолжается. По его окончательным результатам будут внесены соответствующие рекомендации в адрес исполнительных и уполномоченных органов», — подчеркнули в Антикоре.