Депутат просит провести аудит активов «Самрук-Казыны»

Вместо того, чтобы «махать шашкой», модернизируя все без разбора, нужно проанализировать, почему фонд оказался неэффективным, считает Аманжан Жамалов

«Сегодня в обществе начались жаркие дискуссии о судьбе фонда «Самрук-Казына». Нельзя не отметить их крайнюю полярность и разрозненность. Но особую тревогу вызывает то, что компетентные и профессиональные мнения специалистов смывает волна хайпа и популизма. На фоне общей, мягко сказать, истерии мы видим, как руководство фонда начинает принимать необдуманные и скоропостижные решения, которые могут иметь серьёзные последствия. В связи с этим считаем необходимым вернуться к планомерной, пошаговой работе в отношении модернизации фонда», — сказал на пленарном заседании Аманжан Жамалов, обращаясь с депутатским запросом к премьер-министру.

Он напомнил, что изначально при создании «Самрук-Казыны» ставилась цель: через профессиональное корпоративное управление национальными компаниями увеличить эффективность их работы.

«Речь шла о прибыльности и обеспечении роста отчислений в государственный бюджет. Достигнута ли была эта цель? Сегодня мы видим, что суммы дивидендов в государственный бюджет от «Самрук-Казыны» все это время были значительно меньше, чем средства, направляемые из бюджета на их инвестиционные проекты. К примеру, за 2019 год «Самрук-Казына» выплатил дивиденды в бюджет на 120 млрд тенге. В то время как чистая прибыль составила 1,4 трлн тенге», — сказал Аманжан Жамалов.

Мажилисмен полагает, что за прошедшие годы структура фонда стала громоздкой, подменив собой функции правительства. Фонд проводил самостоятельную политику как по распоряжению большей частью средств, так и по привлечению займов.

«Сегодня звучат предложения о том, чтобы раздать долю в фонде каждому гражданину. На первый взгляд идея очень привлекательная. Однако, если посчитать, то выходит, что доход от такой доли при текущем финансовом состоянии «Самрук-Казыны» составит всего 500 тенге на человека в месяц. Поэтому вместо того, чтобы «махать шашкой», закрывая и модернизируя все без разбора, необходимо проанализировать, почему фонд оказался неэффективным», — подчеркнул Аманжан Жамалов.

По мнению депутата, прежде, чем предпринимать какие-либо шаги, необходимо провести комплексный аудит профильных и непрофильных активов фонда. Нужно принять решение по передаче в конкурентную среду непрофильных компаний, оценить эффективность работы всех профильных компаний. Надо провести их финансовое оздоровление и только после этого принять решение о реализации через фондовый рынок, в том числе через Народное IPO.

«В каком бы формате граждане не получили право на владение долей в фонде, без такой оценки и её опубликования в открытом доступе, они не будут знать, что им предлагают – реальные инвестдоходы или огромные долги? Если не дать точный и конкретный ответ на этот вопрос – в неведении будут также находиться как нынешние, так и будущие потенциальные инвесторы», — уверен Аманжан Жамалов.

По информации депутата, долг «Самрук-Казыны» превышает 7,5 трлн тенге, это почти 18 млрд долларов. 
Поэтому при принятии решений в отношении деятельности фонда, изменения его организационной структуры необходимо принимать во внимание большие внешние заимствования.

«Надо помнить, что выпущенные «Самрук-Казыной» еврооблигации и взятые нацкомпаниями внешние займы предусматривают своевременный возврат основного долга, погашение процентов, штрафов и пени. Если решения по реформированию фонда будут необдуманными, это вызовет тревогу у кредиторов. Они в любой момент могут повысить процентные ставки или выставить требования погасить долги досрочно. И в любом случае по этим обязательствам будет отвечать государство в лице правительства», — предупредил мажилисмен.

Он считает, что все отчисления фонда должны быть централизованными и поступать в республиканский бюджет с последующим распределением на реализацию государственных задач. «Следует исключить все прямые перечисления национальных компаний на реализацию проектов. Все средства должны идти только в республиканский бюджет. В настоящее время объявлена дискуссия о дальнейшей судьбе фонда «Самрук-Казына». Считаем, что в ней должны быть услышаны конструктивные мнения представителей бизнес-сообщества, инвесторов, финансистов, экономистов и экспертов. Сейчас нам очень важно принять такие решения, которые бы способствовали укреплению нашей экономики», — заключил Аманжан Жамалов.

Позднее в фонде ответили на заявление депутата Аманжана Жамалова. «Фондом проводится системная работа по проведению первоочередных реформ. Часть проблем, накопившихся в сфере закупок и устранения барьеров для бизнеса являются срочными и требуют немедленного решения. В настоящее время совместно с Правительством разрабатывается план по повышению эффективности деятельности фонда, который после одобрения будет представлен общественности», — говорится в ответе пресс-службы. В фонде добавили, что одним из ключевых пунктов первоочередных мер по реформированию стала оптимизация численности топ-менеджмента и сотрудников. «Принятию решения предшествовал анализ структуры и штата для исключения бюрократических надстроек. На его основе была сформулирована новая организационная структура, усовершенствованы алгоритмы бизнес-процессов. Все сокращения проводятся в соответствии с трудовым законодательством. Принятые меры позволят адаптировать фонд к меняющимся условиям, повысить мобильность и эффективность работы», — указывается в сообщении.