Почему растут цены на бензин?

О ценообразовании и факторах удорожания топлива

Бензин на казахстанских автозаправочных станциях продолжает дорожать с марта 2021 года. Например, в Нур-Султане в среднем цена на самое популярное топливо марки АИ-92 к настоящему моменту выросла со 150 до 180 тенге за литр. При этом резкий скачок произошел за последнюю неделю — стоимость выросла на 3–8 тенге за литр.

Но прежде чем разбираться в причинах удорожания, важно рассмотреть, из чего формируется стоимость бензина.

Высокие операционные расходы — дорогой бензин

С 2018 года после модернизации нефтеперерабатывающих заводов казахстанские производители стали самостоятельно покрывать внутренний спрос в топливе и даже нарастили экспортные поставки. Теперь НПЗ способны произвести бензина на 24% больше потребностей рынка, а ближайший дефицит топлива возникнет не ранее 2032 года. Безусловно, это значимое событие для нефтегазового сектора страны, так как импорт дорогостоящего бензина снизился в 32 раза.

Логично предположить, что теперь наша страна может самостоятельно регулировать стоимость бензина для внутреннего рынка, обеспечивая население дешевым топливом. Но на самом деле все иначе — несмотря на то что стоимость нефти за последние три года колебалась в существенных пределах, цена на бензин плавно росла, резко подорожав лишь в октябре 2017 года и апреле 2021 года. Иными словами, цена на бензин не зависит от стоимости нефти, потому что нефтедобывающие компании поставляют на внутренний рынок от 20% до 50% нефти по себестоимости, а именно в пределах 25–30 долларов баррель.

Розничная стоимость бензина формируется из её оптовой цены на НПЗ с учётом всех сопутствующих расходов по доставке от завода до автозаправочной станции — хранение на нефтебазе, операционные расходы, налоги, банковское обслуживание, НДС, заработные платы, маржа давальца и др. При этом доля нефти в ценообразовании составляет лишь 11–14%, а маржа или чистая прибыль автозаправочных станций достигает всего 1–3 тенге за литр. То есть фактически предприятия зарабатывают от высокого спроса внутреннего рынка на бензин.

Теперь, собственно, перейдем к основным причинам роста цен на бензин:

Во-первых, бензин ― биржевой продукт

Торги бензином на товарной бирже ETS запущены в рамках развития инфраструктуры централизованной торговли и перехода топливно-энергетического сектора к рыночной экономике. На начальном этапе через биржу будет реализовываться около 10% производимого в стране бензина. В последующем его объём будет увеличен до 15–20%.

Уже через товарную биржу реализовано 499 тыс. тонн бензина марок АИ-92 и АИ-95. В результате торгов сформированы ценовые индикаторы. Их рост с запуска первых торгов, которые были в марте 2021 года, составил 24%.

Во-вторых, повышение курса доллара сказывается на ценообразовании бензина

Для модернизации нефтеперерабатывающих заводов были привлечены заемные средства в иностранной валюте. Соответственно, если доллар растёт, то их обязательства увеличиваются, а следом растут и цены на бензин.

Согласно данным Бюро национальной статистики, инвестиции в основной капитал, направленные на усиление производственных мощностей, на 6,4 млрд тенге состоят из заемных средств. А курс доллара с марта вырос с 417 до 429 тенге за единицу.

В-третьих, ремонтные работы на нефтеперерабатывающих заводах грозят стране дефицитом бензина

Ремонт на Атырауском НПЗ начался из-за сбоя с поставками электроэнергии, что привело к аварийной остановке некоторых технологических установок. Только в январе текущего года завод запускали более 20 раз и всякий раз энергии было недостаточно. Как следствие — технологический сбой оборудования, внеплановый ремонт, снижение объёмов переработки нефти и недовыпуск продукции.

Очевидно, что внеплановое приостановление производства вызвало предельную нехватку запасов топлива в Западно-Казахстанской области, а возникший ажиотаж усилил дефицит бензина и привёл к росту розничных цен в регионе.

Чтобы снизить нагрузку на внутренний топливный рынок, плановые капитальные ремонты на Павлодарском и Шымкентском заводах были перенесены на более поздний срок. Тем не менее эти работы будут проведены, а значит — риски более масштабной нехватки запасов топлива сохраняются.

В-четвертых, ценообразование на бензин формируется из соотношения спрос/предложение

Регулирование цен на топливо со стороны государства действовало до 2015 года. Изначально меры административного контроля заключались в прямом определении отпускных цен, но с 2011 года они ограничились определением максимально допустимой стоимости. Эти меры с середины прошлого десятилетия были отменены, и рынок перешел в свободное плавание. А значит, конечную стоимость теперь формирует именно объём спроса и предложения. Государство уже не вмешивается в этот процесс и не дотирует реализацию топлива. Но оставляет за собой некоторые ограничительные меры, способные сдержать неконтролируемый рост. К примеру, нефть на НПЗ по-прежнему поставляется по себестоимости, а не по рыночной цене.

Инвестиции — как способ снижения себестоимости бензина

Бензин относится к категории социально значимых товаров, удорожание которых несёт мультипликативный эффект в части влияния на цены других товаров и услуг. Иными словами, увеличение стоимости бензина приведет к повышению инфляции и снижению потребительской способности населения, что, безусловно, негативно скажется на национальной экономике.

Поэтому для государства снижение нагрузки на НПЗ является стратегически важной задачей. В первую очередь речь идёт о сокращении закредитованности заводов, которая очевидно отражается в себестоимости топлива, делая рынок уязвимым к любым локальным и внешним факторам.

Достичь такого результата возможно за счёт привлечения инвестиционных средств, которые позволят отечественным НПЗ не только увеличить капитал, но и нарастить объём производства благодаря расширению географии сбыта топлива на внешние рынки. Для их притока важна международная финансовая интеграция, которая как раз способствует увеличению движения капитала по сравнению с товарными потоками. Передаточным звеном такой интеграции в Казахстане выступает Международный финансовый центр «Астана». Участники финцентра по состоянию на 1 июня 2021 года осуществили инвестиции в 1,6 млрд долларов в развитие финансовых технологий, строительство, сельское хозяйство, обрабатывающую промышленность, туризм. Из них 1,4 млрд долларов были привлечены в 2020 и 2021 годах. Безусловно, эти показатели определяют эффективность МФЦА как платформы для привлечения инвестиций и развития отраслей экономики. И соответственно финцентр становится ключевым звеном в восстановлении национальной экономики после последствий коронакризиса.