Адиль Мухамеджанов: Реализация ГПИИР продолжится в новом формате

Цель программы остается прежней – развитие конкурентоспособной обрабатывающей промышленности

- Адиль Бектасович, каков вклад холдинга «Байтерек» в реализацию Государственной программы индустриально-инновационного развития?

- Холдинг «Байтерек», как ключевой институт развития в стране, реализует множество государственных программ. И Государственная программа индустриально-инновационного развития (ГПИИР) – одна из них. Я бы сказал, что эта программа держит нашу обрабатывающую отрасль в тонусе. Благодаря ей открываются нужные для страны производства с востребованной продукцией и компании, являющиеся крупными налогоплательщиками и работодателями.

ГПИИР мы реализовываем в основном через нашу дочернюю организацию АО «Банк Развития Казахстана» (БРК). Банк, в частности, финансирует создание и развитие объектов инфраструктуры (энергетика, транспорт, телекоммуникации) и производств в обрабатывающей промышленности (металлургия, химия, нефтехимия, фармацевтика, машиностроение и др.).

Через наш Банк для реализации, например, второй пятилетки индустриальной программы общая сумма привлеченных средств составила 581 млрд тенге, которые пошли на финансирование проектов ГПИИР. На эту сумму одобрено финансирование 29 проектов, 27 из которых профинансированы. 23 проекта находятся на эксплуатационной фазе реализации.

То есть при помощи нашей дочерней организации построены и действуют гидроэлектростанции, солнечные электростанции, заводы по производству легковых автомобилей, минеральных удобрений, силовых трансформаторов, птицефабрика по выращиванию бройлеров, а также газифицированы населённые пункты в Кызылординской области. Этот список можно продолжать.

- Какие инструменты поддержки крупных проектов предусмотрены в рамках ГПИИР?

- Преимущество БРК в том, что он выдает средне- и долгосрочные кредиты, то есть так называемые «длинные деньги», сроком до 20 лет. За это время предприятие не только успевает встать на ноги, но и имеет хороший доход, благодаря которому и погашает свой кредит. Сумма займа начинается от 7 млрд тенге, для проектов в сфере производства продуктов питания и напитков – от 3 млрд. При этом компания должна вложить в свой проект не менее 20% от его суммы.

Мы также кредитуем с целью пополнения оборотных средств. Часто это помогает развитию крупного предприятия. Максимальная доля предоставляемого займа — до 40% от суммы одобренной кредитной линии по проекту. Срок займа – менее срока финансирования инвестиционного проекта.

Есть такой инструмент, как совместное финансирование и синдицированное кредитование, когда в финансировании инвестиционного проекта кроме БРК принимают участие и коммерческие банки. Мы считаем, что это наиболее удобный и выгодный инструмент, так как происходит распределение рисков. Благодаря синдицированному кредитованию мы сможем в будущем привлекать к поддержке проектов уже коммерческие банки. Здесь минимальная сумма также начинается от 7 млрд тенге, а срок займа – до 20 лет.

Ещё одним инструментом БРК является экспортное финансирование, которое направлено на стимулирование экспорта работ и услуг. Минимальная сумма займа – 1 млрд тенге. Срок займа определяется в зависимости от условий экспортной операции.

- Какие плоды для государства и населения даёт поддержка крупных предприятий в рамках ГПИИР?

-Как я уже говорил, создаваемые проекты – это крупные налогоплательщики и работодатели, потому как многие из них – мегазаводы. К тому же здесь постепенно закрывается важный вопрос – обеспечение внутреннего рынка собственной продукцией. Так, например, в рамках ГПИИР-2 на поддержанных нами предприятиях создано более 6,3 тыс. новых рабочих мест. При этом за период с 2016 года по 1 июля 2021 года 23 предприятия произвели продукции на сумму 3,9 трлн тенге, из которых экспорт составил 2,6 трлн тенге. Они выплатили налоговые платежи на сумму почти 500 млрд тенге. Мне кажется, они оправдывают вложенные в них средства.

- Как началась реализация третьей пятилетки программы индустриализации? Каких изменений ожидать в ближайшем будущем?

- Да, это продолжение программы, её цель остается прежней – конкурентоспособная обрабатывающая промышленность. Задачи следующие: повышение потенциала индустриального предпринимательства, увеличение объёмов производства и расширение нужных для страны и экспорта обработанных товаров, увеличение промышленных мощностей и, конечно же, технологическое развитие и цифровизация отраслей обрабатывающей промышленности.

К реализации ГПИИР-3 мы уже приступили, причём ещё большим составом. Если раньше основным оператором программы был БРК, то сегодня к нему подключилась его дочерняя организация, наша внучатая компания – АО «Фонд развития промышленности» (ФРП). В основном ФРП поддерживает проекты путём долгосрочного лизингового финансирования. За 9 месяцев 2021 года холдингом «Байтерек» через ФРП в рамках ГПИИР-3 профинансировано восемь лизинговых сделок на сумму 8,7 млрд тенге и передан 391 предмет лизинга.

Кроме того, со своими инструментами поддержки в реализацию программы индустриализации подключатся и АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport», АО «Казына Капитал Менеджмент» (ККМ). К слову, долевое финансирование по линии ККМ — это новый инструмент в программе. Мы входим в долю проекта, но не более 49 процентов и на ограниченный срок (с обязательным выходом из проекта), чтобы дать ему возможность встать на ноги и развиваться.

Но в целом продолжать работу, скорее всего, мы будем в новом формате. Как вы знаете, на днях глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал указ об утверждении 10 национальных проектов. Это инициатива самого президента: прекратить подготовку государственных программ с большим количеством показателей и индикаторов и перейти на формат лаконичных национальных проектов, понятных всем гражданам.

Мы продолжим финансировать создание и развитие нужных крупных производств для нашей страны, но уже в рамках такого национального проекта, как «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев». Весь функционал ГПИИР-3 перейдет в национальный проект. Пока работа в этом направлении ведётся. Компетентные ведомства должны структурировать положения нацпроекта и распределить госпрограммы.

- Спасибо за интервью!