Госзакупки нацкомпаний будут регулировать одним законом
Под действие законопроекта попадут более 250 компаний с закупками на 3,4 трлн тенге
Сенат Парламента Казахстана на пленарном заседании принял Закон «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Минфина.
«В настоящее время закупки квазигосударственного сектора регулируются разными НПА в зависимости от принадлежности», — отметил министр финансов Ерулан Жамаубаев, представляя законопроект.
Закупки ФНБ "Самрук-Казына" регулируются Законом «О Фонде национального благосостояния» и Правилами закупок, утверждёнными советом директоров фонда. Закупки национальных компаний, не входящих в состав ФНБ, таких как "Байтерек", "Зерде" и др., регулируются Законом «О государственном имуществе» и Правилами закупок, утверждёнными Минфином. Закупки субъектов квазигосударственного сектора (АО, ТОО, госпредприятия), действующих при центральных и местных исполнительных органах, регулируются Законом «О государственных закупках» и Правилами госзакупок. Закупки единого дистрибьютора ТОО «СК-Фармация» и медицинских организаций, закупающих лекарственные средства за счёт ГОБМП (гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи), регулируются Кодексом о здоровье и Правилами закупок лекарственных средств.
«Разработанным законопроектом предлагается регулировать закупки ФНБ «Самрук-Казына» и иных национальных холдингов и национальных компаний. Таким образом, законопроектом будут охвачены более 250 национальных компаний с учетом их дочерних организаций на сумму порядка 3,4 трлн тенге», — пояснил он.
Регулирование закупок государственных предприятий, АО, ТОО при центральных и местных исполнительных органах предлагается сохранить в рамках Закона «О государственных закупках».
Законопроект предусматривает следующие основные подходы. Первое. Базовые положения закона являются едиными для субъектов квазигосударственного сектора. По аналогии с государственными закупками предлагается предусмотреть механизмы предварительного обсуждения тендерной документации, а также приостановление заключения договора в период обжалования.
«Второе. Нормы, детализирующие процесс проведения закупок, предлагается регламентировать на уровне правил. Утверждение правил закупок «Самрук-Казына» предлагается сохранить в ведении фонда по согласованию с уполномоченным органом (МФ). Это обусловлено спецификой деятельности фонда и его статуса, а также необходимостью сохранения инвестиционной привлекательности компаний фонда при проведении IPO и иных формах приватизации», — рассказал министр.
Кроме того, гибкое регулирование закупок национальных управляющих холдингов и национальных компаний обосновано тем, что у них разные цели и направления деятельности.
Законопроект состоит из 19 статей.