Не стенать, а действовать

Давно в антилидерах

“Мы теряем Алматы. Экологическая ситуация здесь достиг­ла критического уровня”, - это слова из депутатского запроса мажилисмена Сергея ПОНОМАРЕВА, который на прошлой неделе разлетелся на цитаты. Он призвал принять срочные меры, чтобы предотвратить в городе экологическую катастрофу . И все это на фоне громкой новости о том, что Алматы попал в онлайн-рейтинг самых грязных городов мира.

- В лидеры подобных рейтингов мы попадаем регулярно, в этом смысле в Алматы из года в год, увы, не происходит ничего нового, - сетует член общественной палаты мажилиса кандидат географических наук эколог Айжан СКАКОВА. - В этот раз мегаполис оказался в верхних строчках рейтинга международной швейцарской компании IQAir, которая составила список городов по уровню опасности для здоровья, связанной с индексом загрязненности воздуха. А зимой экологическая ситуация всегда обостряется, чему способствуют природные, климатические, антропогенные факторы, и город устанавливает очередные антирекорды.

- В январе 2021 года, когда я стала депутатом мажилиса, первый же запрос на имя премьер-министра я посвятила качеству воздуха в Алматы, - продолжает эколог. - Помните, все тогда говорили, насколько город очистился во время пандемии ковида, когда с улиц практически исчез транспорт. Прошло четыре года, и теперь уже Сергей Пономарев обращается к премьеру ровно с тем же вопросом. Годы идут, а ситуация с качеством воздуха в Алматы не то что не улучшается, она становится только хуже.

- За это время удалось добиться, чтобы ТЭЦ начали переводить на газ. Правда, эксперты говорят, что это в какой-то степени улучшит ситуацию с качеством воздуха, но не решит её кардинально.

- Нужны комплексные меры и жесткий контроль их исполнения. Мы можем сколько угодно рассуждать на эту тему, выдвигать разные предложения, но вопрос в том, готово ли государство, особенно в нынешних условиях, вводить дополнительные, зачастую непопулярные меры, способствующие снижению вредных выбросов в атмосферу.

Айжан приводит в пример ситуацию в частном секторе. По отчетам городского акимата, подавляющее большинство районов Алматы газифицировано. Возникает вопрос: почему в частных домах продолжают жечь твердое (и всякое другое. - О. А.) топливо? Ответ на поверхности: не все могут (или хотят) подключаться к газу, только провести который стоит 500-600 тысяч тенге.

- Звучали предложения запретить сжигать твердое топливо в газифицированных районах Алматы. Но к каким последствиям это может привести? - вопрошает Скакова. - Это риск социального взрыва. Что делать: закрыть глаза на происходящее или всё-таки работать с людьми? Думаю, нужно не опасаться последствий, а воздействовать на причины! Разбираться, почему люди не переходят на газ, действительно ли у них нет возможности. Если нет возможностей - создавать такие, чтобы они могли перейти на газ. Если нет - штрафовать. Иначе мы ничего не добьемся.

Воздух - комплексная проб­лема, которая требует всестороннего решения. И задействованы в этом должны быть все стороны: и обычные граждане, и бизнес. С 1 января 2025 года вступила в силу норма об обязательной установке на промышленных предприятиях автоматизированных систем мониторинга выбросов в атмосферу. Но далеко не везде они установлены. Это нормы Экологического кодекса, которые все мы должны соблюдать.

Другая сторона - транспорт. Алматы - это два автопарка Астаны. Не хочу спорить о том, что даёт больше загрязнений - транспорт или ТЭЦ, но очевидно, что машин - как въезжающих в город, так и зарегистрированных здесь - становится все больше. Нам нужны срочные меры, связанные именно с регулированием выбросов от автомобильного транспорта.

Разделить город на зоны

Весной 2024 года в Алматы создали рабочую группу экспертов для подготовки законодательной базы, которая в дальнейшем будет регулировать все, что связано с качеством атмосферного воздуха в городе. На встречах обсуждали вопросы ужесточения контроля проведения тех­осмотра автомобиля, запрета эксплуатации машин без катализаторов, постепенного расширения парка экотакси, стимулирования утилизации старых автомобилей - в общем, все то, о чём упомянул в своём запросе мажилисмен Пономарев.

- Судя по всему, господин депутат не знает о работе нашей группы, хотя обсуждения были довольно активными и всегда оставалась возможность присоединиться к работе. Некоторые его высказывания - в частности, предложение закрыть экологические посты на въезде в Алматы - нас удивили, - открыто говорит член рабочей группы, эксперт по транспортной политике Елена ЕРЗАКОВИЧ. - Да, эти посты не идеальны, но это хоть какой-то ограничитель и в некоторой степени инструмент воспитания водителей - методы убеждения на них не действуют, только проверки и штрафы! У любых систем контро­ля выбросов, в том числе установка датчиков, о которых говорил мажилисмен, есть плюсы и минусы. И нужно соблюдать баланс между стоимостью системы и эффективностью от неё. Этот принцип касается всех мер, о которых мы говорим.

Одно из главных и, скажем честно, грозящих вызвать бурю негодования в обществе эксперт­ных предложений, способных повлиять на качество воздуха, - разработка и реализация концепции функционирования специальных экологических зон. Это подход, при котором город делят на зоны, после чего вводят ограничения въезда туда машин, не соответствующих определенным стандартам. Речь идёт об экологическом классе автомобиля, который зависит от уровня выбросов вредных веществ в выхлопных газах - всем известные линейки стандарта Евро от 3 до 6.

- Функционирование экологических зон вызвало больше всего дискуссий. Какими они будут? Этапность их внедрения? Инструменты контроля и поощрения автомобилистов, которые меняют машины, не соответствующие экологическим стандартам, на современные? - рассуждает Ерзакович. - Все эти моменты необходимо обсудить в ближайшие месяцы и начать постепенно их внедрять - сначала на небольшом квадрате улиц Алматы, а после, отработав все механизмы и процедуры, расширять на все остальные районы. Основной акцент необходимо сделать на контроле выбросов грузового транспорта, который является достаточно серьёзным источником загрязнения воздуха в нашем городе.

Елена Ерзакович сетует на то, что МВД до сих пор не привело в порядок базу данных автомобилей в стране, не разделило их на классы в соответствии с экологическими стандартами. Это облегчило бы разработку нормативных документов и позволило начать вводить в Алматы экологические зоны.

Все эти моменты отражены в проекте разработанных экс­пертами правил. В декабре прошлого года их направили в акимат и должны были представить градоначальнику Алматы Ерболату ДОСАЕВУ.

- Мы дали свои комментарии и предложения в ноябре, но почему до сих пор документ не рассмотрен акимом, для нас большой вопрос, - разводит руками Ерзакович. - Принятие и тем более реализация подобного рода мер требует времени…

А есть ли оно у Алматы? Некоторые считают: мол, поздно пить боржоми - бездумная застройка убила последнюю надеж­ду и теперь алматинцы обречены задыхаться выхлопами.

- Не все потеряно, - не теряет надежды Айжан Скакова. - Если решить вопрос с транспортом, ТЭЦ, печным отоплением, дышать станет легче. Да, население Алматы растёт, застройка бешеная, географическое положение, климат - все эти условия не способствуют рассеи­ванию загрязняющих частиц. Поэтому нужны политическая воля и решительные действия - не бояться устранять проблемы! Есть положение об особом статусе Алматы - город может внедрять любые экологические подходы, даже не согласовывая их с центральными влас­тями. Этим и нужно пользоваться, пока действительно не стало поздно.

Оксана АКУЛОВА, фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы