Лицензировать деятельность частных детективов вновь предлагают в Казахстане

«Проблемные вопросы и перспективы законодательного регулирования частной детективной деятельности в Казахстане» – «круг­лый стол» с таким названием прошел в Астане. Встреча была организована Институтом парламентаризма при Управлении делами Президента РК совместно с Институтом общественной политики партии «Amanat».

– Есть масса аспектов, которые необходимо регламентировать. Важно понимать, насколько должен осуществляться конт­роль со стороны государства за деятельностью частных детективов. И один из важнейших вопросов – невмешательство в частную жизнь. Необходимо выработать такие правовые основы, которые бы соответствовали Конституции, чтобы, прибегая к услугам частных детективов, не нарушались конституционные права. Пока будем думать, принимать закон или нет, за нами начнёт следить искусственный интеллект, – полушутя отметил директор Института парламентаризма Канатбек Сафинов.

На обсуждение были вынесены вопросы, связанные с правовой регламентацией детективной дея­тельности, которая в настоящий момент законодательно никак не регулируется. Но при этом детективные агентства на территории Казахстана все же существуют.

По мнению депутата Сената Парламента РК, секретаря Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Евгения Больгерта, следует обратить внимание на компетентность претендентов, желающих заниматься частной детективной дея­тельностью, и на актуальность вопроса развития технологий, а вместе с ним и угрозы утечки персональных данных.

– К сожалению, это у нас не единственный вид правоотношений, при котором отсутствуют стандарты и определенные подходы. При этом наши соседи уже отрегулировали это направление, и институт частной сыскной деятельности у них сложился и развивается. Безусловно, важно, кто конкретно будет заниматься частной детективной деятельностью и какие квалификационные требования будут предъявлены к детективам, а также насколько эти люди будут профессионально подготовлены. Кроме того, важно обеспечить механизм защиты персональных данных, – заключил Евгений Больгерт.

Разработчики законопроекта предлагают ввести лицензирование частной детективной деятельности и установить для частных детективов следующие требования: возрастной ценз, наличие высшего юридического образования, стаж работы в схожих с частной сыскной деятельностью областях на территории Респуб­лики Казахстан. Кроме того, одним из обязательных условий для частного детектива должно быть отсутствие судимости и уголовного преследования. А ещё для получения лицензии, предоставляющей право заниматься частной детективной деятельностью, претендент не должен работать на государственной службе, состоять на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Согласно законопроекту, предполагается, что детективные агентства смогут оказывать такие виды услуг, как сбор информации по поручению заказчика для деловых переговоров, выявление ненадежных, некредитоспособных деловых партнёров, поиск по поручению заказчика без вести пропавших или объявленных в розыск лиц, утраченного имущества и другое. Также незаменимым детектив может стать при подготовке материалов по делам частного обвинения. Он может собирать сведения как для обвинения, так и для защиты, не ущемляя права сторон.

Напомним, что о необходимости легализации деятельности частных сыщиков «Казахстанская правда» уже писала («Детективы вне закона», номер за 12 октября 2023 года). По словам депутата Мажилиса Парламента РК, члена Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Абзала Куспана, казахстанским парламентариям совместно с Институтом парламентаризма в рамках Плана взаимодействия с Мажилисом Парламента РК с привлечением учёных и экспертов стоит внимательно изучить опыт соседних стран.

– Надо признать, что в Казахстане уже больше 30 лет никак не удается внедрить институт частной детективной деятельности. Как депутат профильного комитета я буду руководить рабочей группой по рассмотрению данного законопроекта, и сегодня у нас есть хорошая возможность послушать наших коллег из других стран и внимательно изучить их опыт, – резюмировал Абзал Куспан.

Напомним, впервые проект закона был инициирован в середине 90-х, но не нашел поддержки. В 2012 году разработчиком проекта выступило Министерство внутренних дел. Согласно данному документу, предложения государственных органов были учтены, полностью расписаны права и обязанности частных детективов. После направления законопроекта в Правительство для согласования он вернулся в Мажилис Парламента в усеченном виде. В 2014 году работа над проектом закона была возобновлена, но продолжалась недолго. Таким образом, дискуссия вокруг проекта закона о частной детективной деятельности затянулась почти на три десятка лет.