Казахстан и ЕС: 31 год стратегического партнерства и сотрудничества

Сегодня, 2 февраля 2024 года, Казахстан и Европейский Союз отмечают 31-летие со дня установления дипломатических отношений. За последние три десятилетия мы построили прочное партнёрство, основанное на доверии, взаимном уважении и общих приоритетах. Отношения с ЕС являются —один из важнейших приоритетов сбалансированной и прагматической многовекторной внешней политики РК.

Евросоюз является крупнейшим торговым и инвестиционным партнёром нашей страны, на долю которого приходится около 40% внешней торговли и 45% привлеченных инвестиций (с 2005 г.).

Товарооборот на январь-ноябрь 2023 г. составил 37,7 млрд. долл. (+3,2%), экспорт – 28,1 млрд. долл. (–6,4%), импорт – 9,6 млрд. долл. (+32,3%).

По итогам 3-х кварталов 2023 г. приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) из ЕС составил 7,8 млрд долл. США, что на 9% ниже показателя аналогичного периода 2022 года. Приток ПИИ из ЕС в РК за 2022 г. составил 12,5 млрд. долл. США, что на 23% выше показателя 2021 г. Основная доля ПИИ из стран ЕС приходится на Нидерланды, Бельгию, Францию, Германию, Италию, Кипр и Люксембург.

Более 3 000 компаний с участием европейского капитала успешно работают в различных секторах нашей экономики, включая таких мировых гигантов, как «Shell», «Eni», «Total», «Amazonen-Werke», «Air Liquide», «Alstom» и «Carlsberg».

Мы прошли большой путь трансформации взаимоотношений от подписания первого Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве в 1995 году до заключения документа «второго поколения» – Соглашения о расширенном партнёрстве и сотрудничестве между РК и ЕС и его государствами-членами (СРПС) в 2015 году, – которое полностью вступило в силу в марте 2020 года. Казахстан – первая и на сегодняшний день единственная страна Центральной Азии, которая подписала и ратифицировала такой масштабный документ, охватывающий 29 сфер сотрудничества, с ЕС.

Партнёрство между РК и ЕС подкрепляется высокой динамикой контактов на высшем и высоком уровнях. Так, в октябре 2022 года Президент Касым-Жомарт Токаев принимал в Астане Президента Европейского Совета Шарля Мишеля, и тогда же по инициативе главы нашего государства была проведена первая встреча глав государств Центральной Азии и руководителя ЕС. Уже в июне 2023 г. в рамках второй встречи на высшем уровне «ЦА-ЕС» в Чолпон-Ате состоялась новая содержательная встреча нашего Президента РК с Ш. Мишелем. В 2023 году Заместитель Премьер-Министра-Министр иностранных дел РК Мурат Нуртлеу совершил результативные визиты в Брюссель, где были налажены тесные контакты с Вице-президентом Европейской комиссии и Верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Жозепом Боррелем и другими европейскими коллегами, и Люксембург для участия в заседаниях Совета сотрудничества Казахстан – ЕС и Министерской встречи Центральная Азия — ЕС.

Кроме того, в мае 2023 г. в г. Алматы успешно прошел второй Экономический форум «Центральная Азия – Европейский Союз», в работе которого приняли участие высокие представители Европейской комиссии.

Текущий год также обещает быть насыщенным на двусторонние визиты и мероприятия. Так, 15 января с.г. Вице-президент Европейской комиссии Маргаритис Схинас посетил с официальным визитом Астану. Мы также ожидаем, что Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и ряд Еврокомиссаров посетят с визитом нашу страну в текущем году.

С уверенностью можно сказать, что из года в год наше взаимовыгодное партнёрство будет только укрепляться. С этой целью мы сфокусированы на полной и эффективной реализации СРПС с упором на экономику, торговлю и инвестиции. Перспективными направлениями нашего сотрудничества являются взаимодействие в области транспорта и логистики, критических сырьевых материалов, переход к «зеленой» экономике и цифровизация, сфера энергетики, охрана окружающей среды, борьба с изменением климата, сельское хозяйство и др.

Особое внимание уделяется вопросу облегчения визового режима ЕС для граждан нашей страны. В прошлом году, в результате визита министра М. Нуртлеу в Брюссель, мы официально запустили консультации по данному вопросу с ЕС и в настоящее время ожидаем новый визит европейских экспертов в Казахстан для дальнейшего предметного обсуждения. Мы надеемся завершить эти переговоры как можно скорее с тем, чтобы казахстанцы могли получать шенгенскую визу оперативно, дешевле и на более длительные сроки. Это непростой процесс, но мы твердо идём по этому пути вперед, и здесь важна будет поддержка не только европейцев, но и казахстанцев.

Отдельно хотелось бы остановиться на потенциале взаимовыгодного сотрудничества в сфере транспорта и логистики. Важными документами, определяющими вектор развития диалога в данном направлении, являются Стратегии ЕС по Центральной Азии и взаимосвязанности между Азией и Европой, а также инициатива ЕС «Глобальные ворота». 29-30 января в Брюсселе прошел Инвестиционный форум ЦА-ЕС, посвященный содействию транспортной взаимосвязанности между регионами, в частности, развитию «Среднего коридора». В рамках Форума Казахстан подписал документы с Европейским инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития на сумму более 2,3 млрд. евро. В рамках участия в форуме Министр транспорта РК Марат Карабаев лично пригласил европейские организации принять участие в форуме «New Silkway», который пройдёт в июне в Астане. Казахстан, уделяя особое внимание развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута, планирует организовать инвестиционный форум по партнёрству с ЕС в транспортной отрасли осенью т.г.

В данном же контексте, имеются планы подписать в скором времени Горизонтальное авиационное соглашение между сторонами, которое также послужит дополнительным импульсом в укреплении казахстанско-европейского партнёрства и откроет возможности для более тесных и облегченных контактов между нашими гражданами.

Сотрудничество в области критически важных сырьевых материалов становится одним из весьма приоритетных направлений. С удовлетворением хочется отметить эффективное взаимодействие по реализации подписанного в ноябре 2022 года Меморандума о взаимопонимании о стратегическом партнёрстве в области цепочек создания стоимости устойчивого сырья, батарей и «зеленого» водорода между РК и ЕС, а также соответствующей Дорожной карты. Сторонам предстоит большая работа по реализации договоренностей в этой важной сфере, которая ещё больше укрепит наше взаимодействие.

Три декады плодотворного взаимодействия между Казахстаном и ЕС стали ярким свидетельством надёжных партнёрских и дружественных отношений. Казахстанская сторона убеждена в том, что и в дальнейшем многоплановое сотрудничество с Евросоюзом будет развиваться исключительно по нарастающей траектории.

В этот знаменательный для наших отношений день желаю дальнейшего процветания всем странам ЕС и Казахстану, а нашим народам – мира и благополучия.

Роман Василенко, заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан