Как будут работать малые промышленные зоны в Казахстане

Правила их создания и функционирования вынесены на Открытые НПА

Как указывается в приказе Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК, малые промышленные зоны можно будет создавать путем: строительства новых; реконструкции простаивающих производственных помещений, находящихся на балансе заявителя; расширения действующего производственного помещения или комплекса объектов недвижимого имущества, находящихся на балансе заявителя.

Они могут открываться на земельных участках, находящихся в собственности заявителя либо на праве землепользования, в том числе на территориях специальных экономических зон, частной либо государственной индустриальной зоны республиканского или регионального значения.

При этом срок действия права землепользования должен покрывать срок обслуживания займа, полученного от СПК.

МПЗ должны соответствовать следующим требованиям:

1) наличие территории с установленными границами;

2) земельный участок должен относиться к категории земель промышленности и/или земель, на которых допускается размещение промышленных объектов в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан и законодательством о строительстве Республики Казахстан;

3) территориальные параметры, не препятствующие строительству и размещению промышленных объектов и объектов инфраструктуры;

4) при строительстве новых малых промышленных зон, а также расширении действующего комплекса объектов недвижимого имущества её площадь должна составлять не менее 1500 (тысяча пятьсот) квадратных метров;

5) вне зависимости от площади производственных помещений в малых промышленных зонах, не менее 80% должна предоставляться для размещения резидентами малых промышленных зон;

6) пригодность к эксплуатации, свободный от обременений и юридических притязаний;

7) расположение в непосредственной близости к населённому пункту либо в местности с налаженной транспортной доступностью;

8) инженерные сети должны обеспечивать наличие точки присоединения к электрическим сетям, наличие существующего подключения к сетям газоснабжения и/или наличие существующего подключения к сетям теплоснабжения, а также наличие существующего подключения к системе водоснабжения и водоотведения или наличие действующих соответствующих технических условий, в том числе возможности автономных сетей подключения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) при осуществлении строительных работ отдавать предпочтение строительным материалам, производимыми казахстанскими предприятиями, если такие товары конкурентоспособны по цене и качеству.

Создание малых промышленных зон должно осуществляться по инициативе заявителей, заинтересованных в её открытии, оформляемой в виде заявления. В частности, заявитель должен направить в СПК заявление о создании МПЗ с приложением следующих документов:

• для юридических лиц – сведения о всех регистрационных действиях юридического лица (электронный документ), актуальные на дату подачи заявления; устав (со всеми изменениями и дополнениями); копии документов, удостоверяющих личность участника (акционера), первого руководителя; приказ о назначении первого руководителя с правом первой подписи на финансовых и юридических документах и/или иные документы, подтверждающие полномочия первого руководителя;

• оригинал справки установленной формы соответствующего налогового органа о наличии или отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям на дату подачи заявления;

• корпоративное решение участника заявителя о создании малой промышленной зоны;

• письмо об отсутствии проведения в отношении заявителя процедуры ликвидации или банкротства на дату подачи заявления в произвольной форме (заверенная подписью и печатью заявителя);

• финансовая отчетность за последние 12 (двенадцати) месяцев (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях в капитале; пояснительную записку). В случаи если продолжительность существования юридическое лица составляет менее 12 (двенадцати) месяцев на момент подачи заявления, то финансовая отчетность предоставляется с момента регистрации юридического лица;

• проектно-сметная документация;

• документы, подтверждающие право собственности или права землепользования на земельный участок, предназначенного для размещения промышленного парка, либо договор, заключённый с управляющей компанией о временном землепользовании земельных участков на территориях специальных экономических и индустриальных зон, либо документ подтверждающий права землепользования, соответствующий к срокам условий кредитования;

• подтверждение о наличии финансовых средств в размере не менее 10% от стоимости реализации проекта.

Стоимость арендной платы малой промышленной зоны будет определяться Комиссией на момент рассмотрения заявления. Она при этом должны быть ниже рыночной стоимости арендной платы нежилых помещений в регионе на первые 7 лет пребывания резидента в такой малой промышленной зоне, но достаточной для покрытия расходов по обслуживанию МПЗ и расходов по займу перед СПК, включая основной долг и вознаграждение.

Стоимость арендной платы подлежит фиксации в договоре займа между заявителем и СПК и в договоре аренды нежилых помещений между заявителем и резидентом малой промышленной зоны. Определенная стоимость арендной платы подлежит изменению лишь с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Досрочное исполнение обязательств по договору займа между заявителем и СПК не является основанием для изменения стоимости арендной плате в силу действия договора аренды нежилых помещений.

Потенциальный резидент МПЗ должен соответствовать следующим требованиям:

1) являться субъектом микро, малого и среднего бизнеса;

2) осуществление деятельности, соответствующему Разделу «Обрабатывающая промышленность» общего классификатора видов экономической деятельности, утверждённого уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в области технического регулирования;

3) отсутствие аффилированности с заявителями, участвующими в создании малых промышленных зон;

4) осуществление бесперебойного производства на малой промышленной зоне.

Что касается финансирования создания малых промышленных зон, то оно будет осуществляться через оператора в лице АО «Фонд развития промышленности», который будет заключать договор займа с Социально-предпринимательской корпорацией на следующих условиях:

• ставка вознаграждения – 1 % годовых;

• валюта займа – тенге;

• срок финансирования – до 7 лет.

В рамках договора займа средства должны будут направляться на цели финансирования строительства и/или реконструкции существующих производственных помещений для резидентов малой промышленной зоны. При этом СПК запрещается вкладывать эти средства на инвестирование в иностранную валюту либо в иные инструменты, не соответствующие целевому назначению займа. Размещение заемных средств на отдельных банковских счетах СПК должно проходить по согласованию с оператором.

Между Фондом развития промышленности, СПК и местным исполнительным органом будет подписываться Соглашение о поддержке проекта. Полученные средства от оператора должны микшироваться со средствами из местного бюджета в размере не менее 10% от объёма полученных средств от ФРП для целей финансирования на создание малых промышленных зон.

Далее СПК заключает договор займа с заявителем на следующих условиях:

• ставка вознаграждения – 3 % годовых;

• валюта займа – тенге;

• срок финансирования – до 7 лет.

В рамках договора кредитные ресурсы должны вкладываться исключительно в строительство и/или реконструкцию существующих производственных помещений для заявителей малой промышленной зоны. Их сумма не должна превышать 80% от общей стоимости МПЗ.