Национального перевозчика грузов обвинили в неправомерном взимании штрафов
Проблемы в сфере железнодорожных грузоперевозок обсудили представители бизнеса и правительства
Острыми для предпринимателей остаются вопросы неправильного применения норм НПА в сфере грузовых железнодорожных перевозок и неисполнения нормативных правовых актов со стороны Национального перевозчика грузов. Об этом на совещании под председательством заместителя руководителя аппарата правительства Аскара Биахметова заявили представители бизнеса, сообщает atameken.kz.
Казахстанская ассоциация перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) подняла вопрос неправомерного взимания десятикратного штрафа за хранение грузов. По словам гендиректора Ассоциации Салтанат Адамбаевой, Национальный перевозчик грузов так и не смог предоставить методику тарифообразования данного сбора, а также Перечень операций, при обеспечении хранения груза.
Она отметила, что в законодательстве сейчас предусматриваются штрафы, которые могут достигать десятикратного размера, но при этом не определено, в каких случаях применяется двукратный, трёхкратный, четырёхкратный и так даллее.
«Из анализа, когда мы разговариваем с компаниями, собственниками вагонов: где-то на каких-то станциях применяется двукратный, где-то четырёхкратный, а где-то сразу десятикратный. То есть это на усмотрение перевозчика, что в первую очередь несёт коррупционные риски», — сказала Салтанат Адамбаева.
Она добавила, что по данным только четырёх операторских компаний, за период с 2020 по 2022 год с вагонов похищены запасные части на сумму ориентировочно 177 млн тенге.
«Если вы хотите оставить за перевозчиком именно хранение грузов, тогда нужно вменить полную ответственность за сохранность этого вагона, потому что, когда собственник вагонов обращается в АО «НК «КТЖ» и предъявляет, что у вас похищены запчасти, железная дорога не отвечает. Она отправляет в ЛОВД, прокуратуру, куда угодно, но сама не возмещает эти убытки», — отметила спикер.
В МИИР РК отмечают, что взимание штрафа предусмотрено для избежания сверхнормативного простоя на станционных путях.
«Если исключить десятикратный штраф, то это приведет к увеличению количества иностранного парка вагонов на станционных путях, так как сборы за простои в Казахстане существенно ниже сопредельных государств», — рассказал вице-министр Мининдустрии РК Алмаз Ыдырысов.
В ответ на данную информацию Салтанат Адамбаева добавила, что предприниматели готовы оплачивать сбор за сверхнормативный простой на станционных путях и другие законные сборы, но не «выдуманные» штрафы со стороны перевозчика.
Аскар Биахметов, заместитель руководителя аппарата правительства, отметил важность вопроса и необходимость его дополнительного обсуждения.
Также представители бизнеса заявили о несогласии Национального перевозчика грузов подписывать договоры на организацию перевозок грузов железнодорожным транспортом с экспедиторами в редакции, утверждённой уполномоченным органом в сфере транспорта, что привело к работе экспедиторов на заведомо невыгодных условиях.
В настоящее время министерство индустрии и инфраструктурного развития утвердило новый типовой договор, устраивающий обе стороны – и бизнес, и КТЖ, но только в транзитном сообщении.
«Типовой договор обязателен для исполнения всеми сторонами. Государство приняло закон, министерство утвердило правила игры. Я поддерживаю информацию министерства об утверждении соответствующего приказа, но вопрос в обязательном исполнении со стороны КТЖ нормативных правовых актов. Только и всего», – считает Илья Сегал, председатель наблюдательного совета Ассоциации национальных экспедиторов Казахстана.
Бауыржан Урынбасаров, управляющий директор по производственным процессам АО «НК «Қазақстан темір жолы», заверил, как только новые типовые договоры вступят в силу, нацперевозчик в течение одного месяца перезаключит договоры с более чем тысячью экспедиторами о транзитном сообщении в редакции, утверждённой МИИР РК.
Вопрос заключения типового договора между перевозчиком грузов и экспедитором во внутриреспубликанском, экспортном и импортном сообщениях остается открытым.
Также по итогам мероприятия МИИР поручено в ближайшее время детально обсудить и выработать решения по поднимаемым вопросам железнодорожной отрасли, в том числе: отсутствие паритетности при перевозках грузов жд транспортом в сообщениях, развитие жд инфраструктуры для увеличения пропускной способности магистральной железнодорожной сети (МЖС), износ активов жд отрасли и так далее.