Госпакеты QazaqAir и AirAstana реализуют для развития конкуренции в авиации
FlyArystan планируется выделить в отдельный субъект рынка до приватизации
В сфере гражданской авиации в Казахстане имеется ряд проблем. Об этом на брифинге в Службе центральных коммуникаций сообщил первый заместитель председателя Агентства РК по защите и развитию конкуренции, передает пресс-служба ведомства.
Он отметил, что на рынке гражданской авиации осуществляют деятельность три авиакомпании АО «AirAstana» и Fly Arystan с долей более 70%, АО «Qazaq Air» — 6%, подконтрольные АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», а также АО «Авиакомпания «SCAT» с долей на рынке 24%. АО «Qazaq Air» было создано и оснащено специальным флотом для развития низкоинтенсивных социально-значимых авиамаршрутов в целях повышения деловой активности населения регионов Казахстана. Авиакомпания имеет пять воздушных судов со средним возрастом в четыре года. Самрук Казына для приобретения в собственность пяти воздушных судов выделено АО «Qazaq Air» порядка 35 млрд тенге.
По словам замглавы АЗРК, FlyArystan, который является структурным подразделением АО «AirAstana», создавался по системе лоукостер и осуществляет регулярные перевозки. При этом, следует отметить, что FlyArystan не является отдельным юридическим лицом.
«Таким образом, данный рынок относится к высококонцентрированному типу рынка, с недостаточно развитой конкуренцией. Присутствие же авиакомпаний с государственным участием приводит к уменьшению состязательности между субъектами рынка, незаинтересованности иностранных авиаперевозчиков и инвесторов. Данные факторы в целом негативно влияют на конкуренцию», – пояснил Рустам Ахметов.
Второй проблемой является отсутствие доступа к инфраструктуре. В структуре стоимости авиабилетов расходы на топливо занимает основную долю расходов. При этом, на сегодняшний день, только в аэропорту Астаны присутствует несколько поставщиков авиатоплива (АО «КазМунайГаз-Аэро», ТОО «Тарлан Аэро»). В других аэропортах Казахстана реализация авиатоплива осуществляется исключительно аэропортами. Таким образом, отмечается ограниченность доступа розничных реализаторов авиакеросина к инфраструктуре аэропорта. В этой связи предусмотрены следующие мероприятия:
- реализация госпакета акций компании АО «QazaqAir», АО «AirAstana»;
- выделение как отдельного субъекта рынка FlyArystan до момента приватизации;
- увеличение сроков действия режима «открытое небо» до 2028 года с принятием соответствующего правового акта МИИР, а также обеспечение данного режима для всех 13 международных аэропортов Казахстана с предоставлением всем иностранным авиакомпаниям государств-членов Международной организации гражданской авиации прав на выполнение пассажирских полетов в аэропорты без ограничения частот с учетом технических возможностей аэропортов;
- закрепление недискриминационного доступа розничных реализаторов авиатоплива к топливо-заправочным комплексам аэропортов, а также проработка вопросов по строительству альтернативных топливозаправочных комплексов в аэропортах республики.