Турпутевки могут подорожать

В настоящее время Нацбанк, Ассоциация страховщиков Казахстана, АФК и страховые компании обсуждают вопрос, чтобы при выезде за рубеж каждый турист приобретал страховой полис. Предполагается, что страховку нужно будет купить, выезжая не только в зону Шенген. Также страховщики предлагают, чтобы созданный туроператорами фонд «Туристік Камкор» расширил свои функции. Об этом сообщает корреспондент центра деловой информации Kapita.kz.

После череды банкротств туроператоров On Travel, Гульнар Тур, Tengri Travelsystem стало понятно, что существующую систему работы туроператоров нужно менять. По сути, страховые компании обязали страховать ответственность туроператоров и турагентов. Хотя, деятельность многих из них была не прозрачной, а иногда, даже сомнительной. В итоге, после дефолтов туроператоров страховщики массово стали сдавать лицензии по этому виду страхования. В настоящее время приобрести полис обязательного страхования ответственности туроператоров и турагентов можно только у семи страховщиков. Получается, что страховые компании больше не хотят нести ответственности за те риски, которые они не могут контролировать или как-то отслеживать — туроператоры достаточно закрытые структуры.

Нацбанк предлагает, чтобы за риски банкротства туроператоров платили непосредственно туроператоры. «Ранее был создан фонд „Туристік Камкор“, который должен был аккумулировать средства туроператоров. То есть ресурсы фонда будут использоваться для того, чтобы оплачивать услуги перевозчиков по возврату туристов, находящихся за рубежом. То есть фонд начинает расходоваться именно тогда, когда у туроператора нет средств, для того, чтобы забрать туристов находящихся за рубежом. Пока никакие другие риски фонд не покрывает. Участники туррынка не особо поддерживают идею с фондом, потому что они считают отчисления в этот фонд не вполне разумной финансовой нагрузкой», — отмечает генеральный директор Inter Consult info Марина Шиповалова.

Страховые компании предлагают, чтобы фонд «Туристік Камкор» расширил свои полномочия. Предполагается, что этот фонд решит вопросы, связанные с уходом с рынка недобросовестных туроператоров и возмещением убытков, нанесенных туристам.

Страховщики провели аналогию с банками. «Страховые компании же не страхуют депозиты банков. Почему банки смогли создать Казахстанский фонд гарантирования депозитов (КФГД), который осуществит выплаты по депозитам при банкротстве банков, а туроператоры аналогичный фонд нет? По принципу КФГД туроператоры должны самоорганизоваться и при мошеннических действиях или банкротстве туроператора использовать накопленные в фонде ресурсы. Это очень сильно будет дисциплинировать туроператоров, потому что в этот фонд будут иметь право вступать не все. Наверное, будет отбор исходя из финансового положения туроператора», — считает председатель правления Сентрас Иншуранс Руслан Погорелов.

Заместитель главы Фонда гарантирования страховых выплат Ержан Конурбаев подчеркивает, что членами фонда «Туристік Камкор» является не более пяти туорператоров. И это лишь незначительная часть тех игроков, которые работают на рынке туруслуг.

«Членами фонда являются крупные, причём иностранные туроператоры. Местным компаниям даже не дали зайти туда. Понятно, что каждый год рынок не сможет покрывать убытки туроператоров на сумму 10 млн долларов… Для этого нужно будет собрать очень много средств. Если же рынок туруслуг станет более транспарантным, то вероятность мошеннических схем снизится. И, соответственно, убытки туроператоров уменьшатся. Возможно, средства такого фонда могут в дальнейшем использоваться и на другие цели — на развитие рынка. Повторюсь, что если перед фондом будет стоять цель по повышению взносов от туроператоров для покрытия дефолтов, то это станет непосильной задачей для фонда. То есть должна включиться функция контроля (туроператров — Ред.), без этого ничего (эффективного — Ред.) не получится», — считает Ержан Конурбаев.

Также финрегулятором рассматривается вопрос о том, чтобы туристы платили за свои риски. «В настоящее время туристы приобретают полисы по страхованию от несчастного случая на период пребывания за пределами Казахстана. Но туристы могут столкнуться и с другими проблемами. К примеру, они могут потерять багаж, существует риск задержки рейса, у туриста может возникнуть необходимость в получении юридических консультаций. То есть фактически этот (модернизированный — Ред.) полис будет покрывать риски туриста, а не мошеннические схемы туроператоров », — отмечают в НСК.

В компании уточнили, что предполагается, что новый полис не будет покрывать затраты при хронических заболеваниях туриста. «Если человек поедет на лечение за пределы Казахстана, то страховка также не возместит его расходы. Но если во время поездки погибнет турист и возникнет необходимость в репатриации его тела — полис покроет эти расходы. Эти вопросы в настоящее время обсуждаются (на уровне Нацбанка, АСК, АФК — Ред.). Повторюсь, что сейчас медицинские страховки, приобретаемые туристами, не покрывают эти риски», — отметили в НСК.

Страховое сообщество считает, что если мажилис одобрит предлагаемые инициативы, то уже с 2017—2018 года турпакеты могут подорожать. По мнению страховщиков, полис, который будет включать расширенный перечень рисков, может стоить от 3−5% от тура.

«Сейчас один день страховки для выезжающих за рубеж в среднем на рынке стоит один доллар. Возможно, если список рисков по новой страховке расширится, она может обойтись в 1,5 доллара», — подчеркивает Руслан Погорелов.

В то же время Ержан Конурбаев уточняет, что при реализации новых инициатив необходимо будет изменить законодательство. «Норма Гражданского кодекса гласит, что нельзя обязывать казахстанцев страховать жизнь и здоровье. Есть ещё один немаловажный момент. Кто будет контролировать наличие страховки у туриста? Пограничники на паспортном контроле?», — задается вопросом он.