Правительство готовит программу с упором на развитие предпринимательства

Правительство Казахстана разрабатывает новую программу «Продуктивная занятость и массовое предпринимательство». Об основных целях программы на заседании в сенате Парламента под эгидой Миннацэкономики рассказал вице-министр здравоохранения и социального развития (МЗСР) РК Биржан Нурымбетов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Биржан Нурымбетов пояснил, что, как показывает практика, за пять последних лет 79% микрокредитов использовано в сельском хозяйстве. Из них внутри аграрного сектора 93% микрокредитов пошли на животноводство — это понятный и доступный бизнес для сельчан, поэтому, ориентируясь на данные показатели, правительство в 2016 году поменяло подходы к микрокредитованию.

«Мы увеличили размер микрокредита до 6 млн тенге. Это сделано для стимулирования объединения в сельскохозяйственные кооперативы и создания мелкотоварного производства на базе личного подсобного хозяйства. Из 30 млрд тенге, которые выделены в этом году, 10 млрд тенге направлены на эти 6-миллионные кредиты в пяти пилотных областях. В целях формализации самозанятых, потому что наша цель — чтобы они (сельские жители. — Ред.) официально работали. По нашей программе предусмотрено, что после получения положительного решения по микрокредиту участники программы должны будут обязательно проходить регистрацию в налоговых органах», — рассказал Биржан Нурымбетов.

На заседании сената вице-министр привёл в пример статистику. Так, на рынке с 2011 года микрокредиты получили 42 тыс. 800 человек, из них 28 тыс. 500 человек впервые стали предпринимателями. Те лица, которые получили микрокредиты, дополнительно создали для односельчан 39 тыс. 700 рабочих мест.

«Таким образом, получается, что 82 тыс. 500 человек за счёт микрокредитования получили постоянную работу и доходы. Благодаря формализации они начинают участвовать в пенсионной социальной системе. Участники нашей программы, которые получили микрокредитование, смогли перечислить в пенсионный фонд 9,6 млрд тенге взносов и 4,3 млрд тенге на своё социальное страхование. Минимальное поступление налогов в виде подоходного налога оценивается в размере 4,2 млрд тенге. И, по нашей оценке, объём произведенной ими продукции составляет 120 млрд тенге. Если бы не было этого инструмента, то по итогам 2015 года уровень безработицы был бы не 5%, а составил бы 5,8%», — прокомментировал Биржан Нурымбетов.

Между тем вице-министр МЗСР РК обещает, что эта система будет совершенствоваться и дальше. Так, под эгидой ведомства был подготовлен новый проект программы «Продуктивная занятость и массовое предпринимательство».

«Вчера основные подходы были представлены главе государства. В рамках этой новой программы правительство планирует значительно расширить инструменты микрокредитования, распространив их не только на село, но и на города. То есть охватить всю страну. Кредиты будут предоставляться под 6% годовых, но сроком уже до 7 лет. Размер микрокредита максимально увеличится с 6 до 16 млн тенге. При этом для тех, у кого нет залоговой базы, предоставляется возможность взять кредит без залога до 1,5 млн тенге. Для этого вводятся инструменты гарантирования. Для начинающих предпринимателей гарантия будет составлять до 85%, а для устоявшихся предпринимателей — до 50%», — пояснил Биржан Нурымбетов.

При этом спикер подчеркнул, что теперь правительство более качественно подойдет к обучению основам предпринимательства. Так, совместно с НПП будет запущена программа «Бастау-бизнес», которая хорошо показала себя в Мангистауской и Актюбинской областях. В рамках программы предполагается привлекать к обучению начинающих предпринимателей специальных тренеров и состоявшихся, успешных бизнесменов и практиков.

«Новая программа позволит нам охватить как можно большее количество населения, в том числе с низкими доходами — как в сельской местности, так и в городе. Она поможет им сделать первые шаги в освоении предпринимательских навыков и реализации своих бизнес-инициатив», — констатировал Биржан Нурымбетов.

Спикер ещё раз подчеркнул, что основные направления госпрограммы одобрены и после её написания и принятия нормативно-правовых актов МЗСР и МНЭ ещё раз проинформируют общественность.

В то же время вице-министр национальной экономики Айдар Арифханов, дополняя коллегу, выделил три основные направления программы массового предпринимательства. Во-первых, это обеспечение профессиональной квалификации.

«Мы провели анализ в МНЭ и пришли к выводу, что у нас 84% безработных и самозанятых, они вообще не имеют профессиональной квалификации. Это люди в возрасте от 15 до 45 лет. Поэтому будет внедряться повсеместное обучение на местах любой профессии по выбору. Мы будем обучать молодых людей, которые не могут самостоятельно трудоустроиться. А людям в возрасте от 25 до 44 лет будет предоставлена возможность курсовой подготовки по рабочим специальностям уже на действующих предприятиях», — объявил Айдар Арифханов.

Во-вторых, это развитие массового предпринимательства с применением инструментов микрокредитования и гарантирования.

«В-третьих, это развитие рынка труда. Мы на сегодняшний день провели анализ и выяснили, что у нас десятки частных онлайн-агентств, но нет единой базы по трудоустройству. Нам предстоит создать такую единую базу, чтобы можно было говорить о трудовой мобильности, чтобы люди из одних регионов могли ездить на работу в другие области», — пояснил Айдар Арифханов.

Однако, по его словам, упор все же будет сделан именно на получение квалификации, потому что даже безработный, получивший навыки, имеет гораздо больший шанс трудоустроиться.