НДС на налог с продаж: надо ли?

Каскадный метод взимания налога с продаж не используется в развитых странах мира, и Казахстану незачем быть «первопроходцем» в этом вопросе, считает заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Рустам Журсунов.

Напомним, что в Миннацэкономики разрабатывается законопроект, который объединит в себе Налоговый и Таможенный кодексы. Одна из основных его реформ, которая бурно обсуждается в Казахстане, — замена НДС на налог с продаж. «Я никогда не слышал о каскадном методе взимания налога с продаж. Мы выразили свою озабоченность, указали на ряд очень серьёзных недостатков», — сказал Рустам Журсунов в ходе пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций.

К данному вопросу в Нацпалате подошли со всей серьёзностью: создали экономическую модель, взяв конкретных производителей, цепочки продаж и подсчитали, как введение данного новшества отразится на бизнесменах и на конечных потребителях. Полученные результаты, по словам господина Журсунова, стоят того, чтобы задуматься о правильности механизма внедрения данного вида налога. На литр молока при ставке НСП в 5% рост себестоимости будет 9%. По бензину АИ-92 рост себестоимости на 9%, фосфор – на 13%, по мясу птицы – 10%, киловатт электроэнергии – 4%. «По всем параметрам мы увидели рост себестоимости отечественных товаров, работ и услуг от 9 до 15%», — сказал зампред НПП в ходе пресс-конференции в Астане.

Этим летом на отчетной встрече перед населением глава ведомства Куандык Бишимбаев чётко обозначил позицию министерства: «В целом позиция нашего министерства в том, чтобы поддержать бизнес и при любом раскладе не вводить тот режим, который неудобен сегодня. Мы видим проблемы с налогом с продаж в том виде, в котором он предложен (каскадный метод), что это может привести к удорожанию себестоимости, а также к уходу в тень предпринимателей. Поэтому на рабочей группе мы приняли решение сейчас не двигать», — сказал Куандык Бишимбаев, уточнив, что окончательное решение будет принято на уровне правительства.

В мае текущего года, как отметил Рустам Журсунов, было объявлено о приостановлении данной инициативы. Это, по его словам, только к лучшему, поскольку негативных последствий от введения налога с продаж каскадным методом предостаточно. «Во-первых, это рост себестоимости. Это означает, что конкурентоспособность наших экспортеров однозначно ухудшится, потому что на внешних рынках цены на металлы, нефть и прочее диктует рынок. Во-вторых, производить будет менее выгодно, чем завозить. Соответственно будут выигрывать импортеры, нежели производители. При отсутствии зачётной части НДС произойдет вымывание национальной экономики — это тоже мы отмечали», — аргументировал Рустам Журсунов.

Вопрос объединения Налогового и Таможенного кодексов, равно как и вопрос замены НДС на налог с продаж, пока, по его словам, приостановлен. После неудавшейся попытки заменить НДС на налог с продаж в правительстве сфокусировались на взимание налога на добавленную стоимость в рамках законопроекта о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс. «Что касается НДС, то вы помните, что в середине прошлого года были бурные обсуждения, когда по инициативе министерства национальной экономики было объявлено о снижении порога обязательной постановки на учёт по НДС с 30 тысяч МРП до трёх тысяч МРП. Год назад мы также выразили озабоченность, потому что десятикратное уменьшение – это, естественно, увеличение количества налогоплательщиков, увеличение обязательств в виде сдачи налоговой отчетности и уплаты, ужесточение администрирования», — сообщил в ходе пресс-конференции зампред НПП.

Учитывая данные факторы, НПП предлагала поэтапное снижение порогового значения для плательщиков НДС. В законопроекте, разработанном Миннацэкономики, который в ближайшее время будет внесен в мажилис, предлагается сохранить действующее минимальное пороговое значение для целей постановки на учёт по НДС: «В 2017 году данный порог останется на уровне 30 тысяч МРП (64 млн тенге), с 2018 года будет понижен до 25 тысяч МРП (53 млн тенге), в 2019 году — до 20 тысяч МРП (42,4 млн тенге), и в 2020 году — до 15 тысяч МРП (31,8 млн тенге). Это справедливо, поскольку снижение порога НДС является актуальным вопросом», — сказал Рустам Журсунов.

Зампред НПП сравнил данный показатель с показателем в других странах мира. Так, если изначально брать исходя из курса 378 тенге за 1 евро, то в Казахстане действующий порог по НДС составляет 168 тыс. евро, в России — 26 тыс. евро, в Беларуси — 40 тыс. евро, в Кыргызстане – 56 тыс. евро. А в развитых странах, таких как Швеция, Нидерланды, Германия, Бельгия — отсутствует данный порог. В Норвегии, Дании, Финляндии он варьируется от 6 тыс. евро до 8,5 тыс. евро. «В Казахстане этот порог в разы выше, и на самом деле это не способствует развитию налогообложения», — заключил он.